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随着“防非”工作的推进，“随地吐痰”这个旧话题再次被人们提起
新华网贵州频道6月3日电
随着“防非”工作的推进，“随地吐痰”这个旧话题再次被人们提起，一种略嫌夸张的说法是：走在大街小巷、城市乡间，凡是有人烟的地方都有痰迹。
贵阳市精神文明办主任卢永康说过这样一件事：近期以来，他专门到一些街道上观察，表面上看，随地吐痰的市民的确有所减少，“但是我特地在下雨之后去察看，斑斑点点的痰迹在雨后随处可见。要倡导文明、健康的生活方式，这个任务还很艰巨。”卢深有感触。
现状：斑斑痰迹难除
肺结核，主要由结核菌感染产生。病人感染后，结核菌可从病人或带菌者的呼吸道分泌物排出，并随灰尘飞扬于空中传与他人，尤其是开放型肺结核患者，其痰液更是主要的传播来源，咳嗽、喷嚏也会污染空气。
在清镇市卫城镇“防非”办公室，一位工作人员说，近期加大了“防非”和“不要随地吐痰”的宣传力度，短短数日，该镇通过自报、他报并经检查，意外地发现了１０多位肺结核病人。
“这给我们再次敲响警钟，‘禁吐’绝非仅为‘防非’。对基础条件较差的农村来说，如果吐痰陋习不除，势必影响到其他人的健康。”这位工作人员说。
文明程度较高的贵阳市，随口乱吐这种现象多不多呢？
上周日，记者随同贵阳市综合执法局有关执法人员一同上街。记者在市区一些主要的繁华地段发现，虽然多数市民注意维护环境卫生，马路上的痰迹明显减少，但树坑、垃圾桶周围却成了“重灾区”，斑斑点点的痰迹，叫人惨不忍睹。
管理：面临“两难”之境
实际上，《贵阳市市容环境卫生管理办法》中早已明确规定：“一切单位和个人都必须遵守下列规定：不准随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑。”同时，该办法还规定，违法者有关部门有权责令改正，处以警告、５元以上１０元以下罚款；对不听劝告，拒不改正的，处以１０元以上５０元以下罚款。
另外，在《贵阳市城市管理行政执法办法》里，对吐痰一项也有详细的处罚规定。
“但执法部门在操作中的困难却不小。”贵阳市城市管理部门有关负责人向记者列举了执法中遇到的“两难”——
一是发现难。吐痰只需一霎时的功夫，一转身、一弯腰就“搞掂”，所以，执法人员要想当场发现吐痰者是比较难的；
二是处罚难。吐痰被罚，没有几个心服口服的，要么见到执法人员撒腿就跑，要么反质问执法人员“吐口痰违了什么规”，要么就是“老子有的是钱，你们罚吧”，把钱往地上一丢，满口粗言而去。
类似这样的“两难”，记者随同检查时，体会颇深——在贵阳市的中心区喷水池至大十字沿线，两个多小时检查下来，痰迹看到不少，随地吐痰的市民却只发现两位。
关键：还得常抓不懈
“虽然有一定的难度，但我认为，整治吐痰陋习，关键还得看我们的执法部门是否做到了依法办事、认真执法。”贵阳市人大法制委主任杨厚楣开门见山。
杨厚楣说：“为什么要到了非典疫情发生的特殊时刻，人们才将随地吐痰再次提升到了一个这样的高度？甚至有的城市还将随地吐痰罚款额度从过去的几元，一下提高到几十元、甚至上百元，这除了威慑和警示外，更深层次的原因恐怕还是在于，我们平时没有认真抓好这项工作。”
杨厚楣分析说，法规的各种处罚仅仅是约束人们日常行为生活规范的手段，其根本目的在还于促使市民养成良好的生活习惯。“按现在的法规，随地吐痰只罚５元，如果能坚持下来，哪怕一天只处罚一个人，这么多年下来，这种警示作用也应该达到了。我认为，单纯在一定的时期加大执法力度是远远不够的，关键还在于执行法规的长期性、连续性和严肃性。”
据悉，从４月２０日以来，贵阳市城市综合执法队伍处罚乱吐乱倒等行为达到１１４７７起，罚款３３９８５元。
新闻链接之一：随地吐痰的危害
痰是呼吸道的分泌物，健康人一般无痰。但如患有呼吸系统疾病，受致病微生物感染后会产生大量痰液。病人吐出的痰，相当于细菌的“培养基”，一口痰中“驻扎”了成千上万的病菌。通过痰液可能传播的疾病有传染性非典型肺炎、肺结核、流行性感冒、霍乱等。有人随地吐痰，其他人都有吸入致病细菌染病的机会，因为痰中致病微生物会蒸发到空气中，经风一吹，病原体会在空气中扬起，健康的市民呼吸这些带有病菌的空气，很容易“中招”。
新闻链接之二：如何正确吐痰
专家同时指出，有痰憋住不吐也会害人。
专家称，痰在呼吸道内不及时排出，给细菌繁殖提供温床，导致呼气不顺畅及呼吸困难，可能发展成肺气肿；诱发咳嗽，反复咳嗽将使肺泡发生变化导致功能低下；痰还含有收缩支气管的物质，使支气管痉挛；有些病人的痰还具有抗原性，可引发过敏性哮喘。
因此专家指出，有痰还是要“一吐为快”，但注意不要随地乱吐。吐痰时，最好用纸巾包好，再把它扔到垃圾桶里。
相关链接之三：对付随地吐痰 各地招数迭出
厦门
５月１３日开始，厦门市市容环境卫生监察大队加强执法力度，对公共场所随地吐痰的不文明行为加大罚款额度，对在公共场所随地吐痰者，一律罚款５０元，并责令其将痰迹清除干净。
上海
上海市人大常委会于今年４月２４日作出《关于修改〈上海市市容环境卫生管理条例〉的决定》，规定随地吐痰者最高可罚款２００元。
广州
２００３年５月１０日，《关于从重处罚在公共场所随地吐痰及丢弃废弃物等行为的通告》规定，对于随地吐痰者，将被责令清除干净并处以５０元的罚款。
大连
５月初，大连市爱卫会发布《关于全民参与爱国卫生运动的通告》，对随地吐痰者不但要罚款５０元，还要责令其将痰迹清理干净。
郑州
５月２６日，郑州市执法局与金水区执法局向市民宣传政府令，从５月２５日起，对在公共场所随地吐痰等违章者，若不能当场缴纳罚款，将令其穿上印有“不文明行为者”的Ｔ恤衫，进行清扫道路等义务劳动。
香港
香港特区立法会２００１年７月通过《定额罚款（公众地方洁净罪行）条例草案》，规定对随地吐痰等违法行为，实施定额罚款６００港元。
韩国
２０世纪９０年代初，韩国汉城市政府决定对吐痰者处以约合３００元人民币的罚款。后来虽然废除了巨额罚款的规定，但是人们也养成了不随地吐痰的习惯。
新加坡
新加坡的相关法律对随地吐痰作出详细规定，对随地吐痰者，第一口将处以１０００新元的罚款，第二口则将罚款２０００新元。（刘娟娟
耿敬涛）（责任编辑 邹宁）
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