贵阳市重点项目向民资开放的启示

    经贵阳市人民政府批准，贵阳市商业银行与贵阳金阳新区开发建设有限公司、贵阳一中合作，于今年9月中旬隆重推出“贵阳一中新校”重点项目集合委托贷款投资理财业务。自该业务推出以来，市民投资热情高涨，仅 天，该业务就吸引民资 亿元。

    有关人士称，从社会效益的角度，此次市委、市政府大胆决策，实施“重点建设项目向民资开放”的项目，是一次观念上的创新，它有利于及时缓解城市基础设施落后对我市经济发展所形成的“瓶颈”制约；将社会大量的闲散资金融汇在一起，一方面可以拓宽城市基础设施和重点项目建设的融资渠道，另一方面为社会公众开辟了一条稳妥有效的投资途径。

    今天，本报记者所发回的报道，从政府官员、经济学者和广大市民不同的视角，全面评价此次利用民资参与重点建设项目的新尝试，旨在进一步探讨它更深层次的丰富内涵。

    一中项目 市民热捧

    连日来，记者在商行网点看到，自9月15日市商行推出贵阳一中新校重点项目集合委托贷款方式以来，市商行指定办理此业务的网点呈现客户盈门、排队办理业务的现象。投资者中，有刚工作的年轻人，有中年人，有白发苍苍的老年人，其中老年人比中青年人的数量还多，但投资金额大的是中青年人，老年人投资2-5万元居多，中青年人少则3、4万元，多则10多万元，甚至几十万元。

    出现此种投资热的现象，市商行董事长彭士学认为，重点项目集合委托贷款业务是一项多赢的投资理财新业务，从政府方面看，它解决了重点城市基础建设项目单靠政府拨款、银行贷款等融资模式，缓解了建设资金不足的压力；从社会投资角度来看，为大量的居民储蓄存款等社会闲散资金提供了一项很好的选择，满足了市民及单位安全投资谋求较高稳定回报的需求，同时银行开办此业务丰富了业务品种，增强了服务能力，争取了更多的优质客户。

    林城出现火爆的投资热潮，主要源于当前负利率的状况，据我省投资经济学专家、贵州财经学院教授杨宗贵介绍，以目前1年定期存款利率1.98%为对比，把现金存在银行是负利率了，钱存在银行不仅不能保值增值，而且还要有所损失。这是我市出现居民大量存款转移投资商行理财产品最直接的驱动力。

    记者连日来在商行各销售网点广泛采访投资市民，深入交谈，了解投资心态，现撷取几组镜头：

    ——商行云岩支行。由于投资者较多，该行增加两个专柜办理业务。客户钱先生从朋友处得此投资信息后，于9月16日上午11时前来预约，他然后到其它银行取款30万元办理了此业务，他说，每年有5.022%的收入，一年就有1.5万元，此收入足够一家人的基本生活开支，太划算了。该行信贷部副经理胡涛告诉记者，在本行办理此业务的多半是从其它银行取钱或者把定期存款转过来投资此业务的市民。

    ——商行总部营业部。该部所有的柜台全部用于办理此业务，9月17日上午，记者在理财大厅看到，我市某中学李老师投资10万元办理了此业务。她告诉记者，这是她多年的积蓄，现在身上只剩下几千元用于周转，加上自己两千多元的退休工资，生活上蛮过得去。她计算过，现在的钱存在银行，没有上世纪90年代那样高的利息了，现在的钱存在银行不值钱，今年初一斤净瘦肉才7.5元左右，现在是10元，今年初一斤肥瘦肉才6.5元左右，现在是8元，物价涨幅太快，因此这更加坚定自己投资理财产品的决心。她说，5年后该理财产品的收益要比储蓄存款和投资国债高出11160元和10110元。

    ——商行直属支行。9月18日，记者看到在此开户的陈先生买了3万元的此品种，他认为在目前股市低迷、国债收益较低的情况下，选择此投资方式，感到满意。他说，目前开放式基金收益率平均下降了15%左右，一时难以回复，因此撤出部分资金投资此品种，感到有保障。

    ——商行宏达支行。地处华城酒店对门，因交通方便，连日来早上未开门便有市民到此等候办理业务，9月18日早上，记者看到某公司职工乔先生夫妇将最近赚得的5万元“外快”用于购买此品种，他们说身边有闲钱就该做点小投资，这不，商行的新品种一推出，便准备购买，但由于工作太忙，一时难以抽身，今天是双休日，所以一大早便来办理业务，增值的钱够读小学的小孩读书了，算下来，5年的收益可达12000多元，比投资教育储蓄划算多了。

    ——商行紫林支行。开办此业务的第一天，即有一单位投资2500多万元办理此业务，创下了商行单笔购买此产品的最高记录，据有关人士透露，这是某单位用基金购买的，每年的收益超过100万元，5年达600多万元。

    面对踊跃购买理财产品的投资热潮，我市金融界有关人士告诉记者，投资理财观念已成为百姓生活中一种基本理念，我市投资理财市场呼唤人们增强投资意识，增强理财观念，积极寻求自身资金保值增值的渠道，丰富自身生活，因为“你不理财，财不理你”。现代金融理财工具已日渐增多，应掌握各种理财工具的知识和技巧，并能熟悉运用，为自身带来财富增值，而此次商行推出的理财产品在一定程度上激发了市民的投资理财意识，提高了市民的理财观念，对于市民下一步的投资理财起到了推动作用。

    有金融专家指出，大多数人偏见地认为，理财是专为那些有钱人准备的，似乎是“大款”的专利。其实，普通人在理财方面也很需要，例如，日常生活开支、节日送礼、结婚、生孩子、教育、甚至是找一个新工作都需要您重新审视自己的财务状况、现金流量等，这时你都需要谨慎的学会理财才行，作出明智的最佳选择，找出适合你的最优投资决策方案。

    激活民资大有可为

    大量的“民资流”暗涌，涌向何方？如何引导？！这是一个全社会都关注的话题。贵州财经学院投资经济学教授杨宗贵告诉记者，此次贵阳一中新校建设集合委托贷款项目的亮相，迎合了市民的投资心态，利率吸引人。平均每天办理此业务的量高达5000万元以上，可见“激活民资，大有可为”。

    杨宗贵告诉记者，在资金运作中，政府部门加强管理，将此列入年底财政预算，财政承诺按期还本付息，为市民收益提供了有利保证。政府应从现有的投资主体逐步转变为服务监督职能，政府投资主体逐步淡化，为民间资金的投资提供良好的投资环境和各项政策环境，严格可行性投资报告的审查，要激活民间资金就要做好引导和促进工作，积极拓展投资领域，鼓励民资参与污水、供水、公路等城市基础设施建设，政府部门要依法监管，采取法律和经济等各种手段，引导民间资金合理投资，对于民间投资项目要加强从土地使用、产业政策、公共安全等方面严格审查。

    他说，目前，贵阳地区民资进入的领域有金融、保险、通信、房地产、医药、文化、体育、教育以及服务业等行业，有的行业虽有放开，但有的项目未向社会招标，而是由关联的公司进入，民资则是在房地产、餐饮业、娱乐业、商贸业、药业等领域竞争，从而导致基础建设领域投资资金不足的状况。因此，扩大民资投资力度，促进居民储蓄转化为投资，筹集资金用于城市基础建设，就必须用好民资，有效解决城市基础设施建设资金紧缺的问题。如上海的民资投资在地铁以及其他城市基础设施方面，拓展了民资投资的领域，我们应思想解放一点，各项举措扎实一点，以高效益的服务取信于民，争取民间资金的有利支持。

    为此，杨宗贵认为，积极启动民资显得尤为必要，我国加入WTO后，有许多领域参与国际竞争，因此政府部门进一步推动和发展民营经济和增加民营企业的市场竞争力，将对提高综合竞争力大有益处，另外，民间投资将会在很大程度上推进再就业工程，缓解就业压力。同时，民营企业还是一支纳税的重要力量。据税务部门统计，到目前，我市民营企业纳税额占纳税份额的40%左右。戴维