选调之热，就业之惑，扩招之祸？

－－贵州高校“选调”调查

    新华网贵州频道4月3日电（记者李忠将） 一纸《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，让广大高校毕业生暂时放下城市白领梦，如当年“知识青年上山下乡”一般，奔着农村蜂拥而去。短短几年，“选调”已成为大学毕业生热门的就业选择之一，“天之骄子”真的爱上了农村？基层真的能成为培养人才的“沃土”？

“选调”已成为贵州大学毕业生就业热门选择之一

选调之热

    “你‘选调’了吗？”毕业时节，大学校园里大学生彼此问候最多的是这句话。几年前还少人问津的“选调”，今天却如星火燎原般在大学校园里越烧越旺。

    ２００５年６月，国家出台《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，开出了诸多优惠条件，比如：从２００６年开始，省级以上党政机关考录公务员，考录具有２年以上基层工作经历的高校毕业生；今后在选拔县处级以上党政领导干部时，要注意从有基层工作经历的高校毕业生中选拔；在他们到基层工作２至３年后，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照有关规定，结合岗位需求，从中择优选拔部分人员任用到乡镇、街道领导岗位；今后，县级以上党政机关补充公务员，应优先从选调生中选用．．．．．．在就业市场日趋严峻的情况下，这些条件无疑对大学毕业生产生了极大的诱惑。

    在贵州大学记者看到，上千名应届大学毕业生挤爆了就业中心的选调报名处，１１５４名学生如愿报上名，占这个学校本年大学毕业生总数的１０％。相比２００３年、２００４年、２００５年只有２００多名大学生参加选调招考，贵州大学今年参加选调的大学毕业生激增了５倍多。

    ２００６年，贵州只选调３００名应届大学毕业生到基层锻炼，而全省高校报名大学生达４１３０人，１３名大学生竞争一个名额。这种“供需矛盾”顿时让选调竞争激烈起来，也有效抬高了选调这一就业形式的“身价”，一些大学生说：“当上选调生犹如进了保险箱”。贵州大学毕业生就业中心主任史勤先说：“今年毕业生选调报考情况如此火爆，是我们没想到的。”

以退为进

    “天之骄子”真的爱上了农村？

    记者在贵州大学看到这样一幕，一个西部边远贫困县到贵州大学招聘旅游专业大学毕业生，整个上午无一人前来应聘。一边就业形势严峻，一边西部地区求贤若渴；一边大学生选调如火如荼，一边贫困县招聘无人问津。同是公务员，为何两重天？

    采访中，记者发现，基层扎根并非大学生所愿，展翅飞往都市才是他们最终的目标。事实上，选调不过是毕业生打的如意算盘的第一步，因为国家如上的承诺，让大学生看到的是无限美好的前景和希望：在如今就业压力下，这是他们想既能进入国家机关端上“金饭碗”，又能回到城市重新选择就业的一条迂回之路。

贵州大学上千名应届毕业生报名参加选调，占本年毕业生总数的１０％。

    贵州大学科技学院毕业生杨升说：“到基层干得好就能选调到省里，如今就业压力较大，这是条就业的好出路。”贵州大学财务管理专业毕业生杨丽说：“考到前５０名的选调生就可以留在贵阳市，如果既能当上选调生又能留在贵阳市，不是两全其美吗！”来自山东的大学毕业生周阳为了避开家乡竞争的压力，他选择留在贵州，他说：“我愿意到国家机关工作，稳定。如能当官更能体现自我价值。当然，我想我不会一辈子留在农村。”

    史勤先说，大学生向往大城市优越的生活条件，无可厚非，但选调之路并非一帆风顺。如果大学生到基层工作，不是内心的价值判断和驱动，更没有对农村的热爱和责任，而是因为一些优惠条件的诱惑和承诺，甚至追名逐利，大学生在基层将会“迷茫”，不仅不能贡献自己的才智，还可能毁了一生。我国一些地方出现“迷茫村官”就是很好的教训。

就业之惑

    然而，选调之路并非一路繁花似锦。

    一个高校选调生在日记里这样写到：“当我们在毕业聚会上泪流满面，象牙塔的生活只能留存于记忆。很多的激情澎湃，很多的豪言壮语，却都在现实的不断磨砺中慢慢沉淀，留下的是对环境的适应......”

    为了选调，华中一大学研究生耿林放弃所学的汽车专业，从武汉回到贵州参加选调。她说：“专业不重要，重要的是工作稳定，一生有所保障，待遇前景看好。”他甚至想通过选调走上仕途，当官成为他研究生毕业参加选调的强大推动力，他说：“当上官就意味着一辈子衣食无忧！”如他一样，省外院校毕业生参加贵州选调的就达３５４人。

    记者在贵州大学就业中心看到，参加选调的毕业生来自各个专业，不仅有农业方向的畜牧业、农学等专业，还有国际贸易、英语、经济管理专业的学生，甚至有物理、数学等专业的研究生。

    史勤先说，年年增长的就业压力，让一部分大学毕业生背离所学专业，追求高薪、稳定、安逸，甚至追逐名利。无论是贵州省内还是省外生源都在跨出校门时，把选调当成了最佳选择，大学生就业走进怪圈，大学生日渐困惑。史勤先说，这不仅不利于大学生的成长，也造成人才的浪费。

    据了解，贵州省自１９８３年开展选调工作以来，共选调了１６００多名优秀高校毕业生到乡镇基层工作。至今有１２人担任地厅级领导职务，５０多人任县处级职务，３００多人担任乡科级领导职务。相对于选调生的总数来说，最终在仕途上发展起来的毕竟还是少数，史勤先说：“选调不一定是一条容易实现的仕途。”

    一些专家认为，尽管今天的就业形势严峻，但大学生在就业过程中，仍然要注重价值需求，不能随波逐流，更不能追逐名利。控制编制和缩减人事编制，是全国面临的问题，如果大学生们抱有这种预期，可能失望大于希望。

贵州大学一应届毕业生正在看招聘启示

    但这不意味着大学生们不走向农村。我国广大的西部农村仍然渴望人才，只要大学生真心服务农村，在基层发挥自己的光和热，同样大有可为。

扩招之祸？

    许多人认为，扩招导致了就业难，就业难引发了选调热。

    据了解，２００５年，我国进入就业市场高校毕业生达３３８万人，比２００４年增加５８万人。

    史勤先说，在毕业生年年增长时，高校毕业生就业压力确实越来越大。但在我国西部等地区，人才缺口仍然不小，从这个角度上来说，我国人才总体上是缺乏的。丰厚的物质回报、快捷的信息传递、丰富的精神产品以及完善的社会医疗等保障制度，是吸引大批人才聚集在城市的重要因素，导致人才相对集中，经济发达的城市就业岗位日趋饱和。

    在如今大城市提供的岗位日趋饱和的时候，大学生不再愿意到诸如北京一类的大城市“艰难度日”。但是，在不能满足大学生需求的落后地区，社会保障制度等方面同样随着经济发展的滞后而显得不健全、不完善，不能给人才生活等方面的保障，同时落后的经济也不能给大学生提供更好的就业岗位。成为公务员无疑成为最好的就业途径，如此一来，选调热闹起来，大学生企图通过选调进入国家机关，走上仕途，并一步步走进城市，得到两全其美的结果。

    史勤先说，这种冲突在短期内并不能解决，这需要西部落后地区致力于经济发展，提供更多就业岗位，完善保障制度。同时需要国家在政策、资金投入上，给予西部落后地区更多的倾斜，让这些地区能真正留下大学生，让大学生能真正为基层发光、发热。

    同时，一些高校教师认为，在我国以政策导向鼓励大学生到基层时，必须保持政策后续性和持久性。如政府给选调大学生可转入公务员体制的承诺，但在现实执行中会遇到很大的困难，公务员“凡进必考”原则无法保证选调大学生一定能够通过。政府的承诺在兑现的可能性上大打折扣。记者了解到，许多选调生并不如政府承诺的一样，能选调到省级、县级工作，这种“食言”打击了大学生的积极性，让他们很难再有勇气走下去。而造成不能上到县级、省级，很大原因是因为编制问题。因此，建立公务员的淘汰、补充机制，让这部分大学生有机会补充进公务员系统，也就成了一种必要的激励手段。