身为农业技术人员,却是“兽医不会打针、畜牧员不会配种”,这是发生在我市某些乡镇农推站的奇怪现象。据了解,目前我市基层农技人员中有近四分之一是非农业专业技术人员,占编问题十分严重。
九三学社贵阳市委员会在一项关于我市农业技术推广工作情况的调查中发现,在我市1491名农业技术服务人员中,有338人是非农业专业人员,占总数的23%,甚至个别乡镇农推站有一半以上的农技人员不懂农业技术,也无力承担农技推广任务。在我市,其他人员占用农技人员编制的现象十分普遍。
同时,基层一些地方农推站正常工作所需的仪器和设备较少,有些桌椅板凳还是上世纪六七十年代配置的,电话经常欠费停机,正常工作难以顺利开展;有交通工具的单位少,农技人员到村组进行业务指导多数是靠走路,工作效率低,并且无下乡差旅费和补贴,待遇较差,严重影响了农业技术人员的工作积极性;而基层的农业专业技术人员由于缺乏技术培训和专业进修的机会,部分人员知识已经老化,难以适应新型农业发展的需求。 市农业局一位负责人说,造成这种状况的主要原因是上世纪80年代中期后,乡镇农推站在人员和业务经费等方面全部由乡镇负责,上级农业部门只作为业务指导。这种管理体制使进编的权限下放,一些地方管理不严,造成了不少非农技人员进入农技人员编制的问题,此外,目前我市农业技术推广经费除市一级财政落实外,部分县、镇政府基本没有落实农技推广的业务经费,使得农技推广经费难以得到保障。
九三学社贵阳市委的部分委员建议,将乡镇农推站的人员、工资和业务划归农业部门,实行各级农业部门全行业管理,以保证农推工作的正常开展;对非农业技术专业人员,应该逐步调整到其他部门工作,保证农推部门的专业性;同时改善基层农推单位的办公条件,并对农技人员进行技术培训和专业进修,使其知识不断更新,以适应新型农业发展需要。 (记者 艾冰) |