记者近日从日本法务省获悉，该省不久前决定的，在日本经济结构改革特区内 的大学研究生院夜校部就读的学生可以获得“留学在留资格”，进一步放宽了对留学资格的认定。
不过这项决定主要适用于已经以“家属滞在”等其他身份在日本大学研究生院夜校部学习的外国人，因此对于中国留学生来说意义不大。

　　新规定出台前后

　　目前，在日本有少量国外留学生随同配偶或亲属滞留在日本，并在日本的一些大学研究生院的夜校部注册学习。由于这些学生是夜校生，根据以往有关法律，日本法务省出入境管理局不承认他们拥有“留学生在留资格”，并规定他们不得从事在留资格许可范围之外的活动，其中，最主要的一项内容就是不得从事一切有收入的劳务活动。

　　近年来，日本政府为了搞活经济，决定在一些经济相对落后的地区和一些经济活动限制较大的行业进行经济结构改革，放宽对经济活动的限制。作为放宽限制的一环，日本“结构改革特别区域推进本部”要求政府有关部门给予在特区内大学研究生院夜校部在学的学生“留学生在留资格”，以便他们可以和普通留学生一样，可以参加有偿劳务活动。

　　根据日本有关法律规定，具有留学生在留资格的人，每周可以从事不超过28小时的有偿劳动。

　　中国留学生和家属大多拥有“在留资格”

　　这项改革对中国在日留学生和希望到日本留学的学生意义不大。因为它只是承认已经在日本大学研究生院夜校部在册学生的留学资格，是对既成事实的一种追认，而不是放宽外国学生到日本留学的审批、降低到日留学的门槛。实际上，已经在日本的中国留学生，到日本之前就是申请留学在留资格的。也就是说，只要能到日本留学，就自然拥有留学在留资格。据了解，在日本的中国留学生中，基本上没有在大学研究生院夜校部上学的。

　　目前在日本的大学、研究生院以及各类职业专科学校学习的中国留学生约有5.8万人。在这些学生中，有一部分是结婚以后到日本深造的。他们到日本之后，有不少人就将自己的配偶接到日本陪读。

　　按照日本的出入境管理法规定，配偶们是以“家属滞在”的身份在日本居住的。持“家属滞在”资格的人不得从事以谋取收益为目的的各种活动，换而言之，就是不许打工挣钱。一些在国内受过良好教育，具有特长的留学生配偶即使在日本能找到合适的工作，也必须事先向出入境管理局提出申请，变更自己的在留资格，否则就是违法。在记者认识的留学生配偶中，虽也有到日本后找到工作并变更滞留身份的事例，但实属凤毛麟角。

　　不过，实际上到日本陪读的中国留学生配偶基本上没有被日本的法律政策捆绑在家中的，绝大多数人的配偶到了日本之后，都能够进入各类学校继续求学，更换一种可以在更大范围活动的合法身份。因为，只要在国内高中毕业，就有资格报考日本众多的语言学校，在那里学习日语，甚至还可以报考正规大学。由于这些语言学校生源不足，已经在日本的外国人报考语言学校的一般都能被录取。这种语言学校的学生持“就学签证”进入语言学校后，就可以将在留资格从“家属滞在”更改为“就学滞在”。这样，就可以和留学生一样，每周可以工作28小时。在记者认识的留学生中，其配偶几乎没有当“家属”的，一般都在各类学校中就读，持有合法的留学或就学签证。

　　新规定只限于经济落后地区

　　另外，授予夜校生留学资格的改革只限于被日本政府指定为结构改革特区的特定区域，只适用于开设在特定地区的大学研究生院夜校部的在读研究生，其他地区的学校不享有这种特权。而且，日本的特区设定问题还处于研究之中，何时、何地被指定为结构改革特区还没有定论。一般而言，将来被确定为结构改革特区的地区，基本上经济相对落后，留学生能够找到打工的机会也不会很多，不太适合需要依靠打工来补助学习和生活费用的留学生上学。

　　早在1983年，日本政府就决定招收10万名海外留学生。据悉，目前已有大约9.5万名外国学生在日本留学。其中，中国留学生的数量占整个留学生数量的61.3%。日本政府的目标虽然实现在望，但日本一些有识之士纷纷建议政府采取有效措施，努力营造一个更加宽松的留学环境。(乐绍延)