记者　赖少芬 　

    近日，广州青年志愿者协会宣布将开发出具有志愿者身份识别功能的"广州志愿者卡"，并赋予"志愿者卡"购物、消费、保险、参观、学习等方面的优惠功能。这一旨在给志愿者提供物质支持的做法引起了不少争议。

    "志愿者卡"是否会导致志愿服务这一公益事业功利化是各方争论的焦点。"志愿者卡"附带优惠功能会不会使志愿服务背离"无私、无偿、奉献"的理念？在我国志愿服务事业尚不发达的情况下，该如何保障志愿者的权益，鼓励更多人加入到志愿者的队伍中？

    2007年10月28日，在武汉中南财经政法大学女篮赛场，参加第六届全国城市运动会服务的志愿者们热情洋溢。新华社记者刘大伟摄

    2007年6月14日，何炅报名结束后在北京志愿者之家留影。当日，知名主持人何炅到北京志愿者协会报名申请成为北京奥运会志愿者。 新华社发(郝笑天 摄)

    "志愿者卡"呼吁社会回馈志愿者

    记者从广州青年志愿者协会了解到，目前广州共有注册志愿者６８万人，纳入统计的志愿服务达１.７３亿小时。但由于可利用的社会资源不多，使志愿服务经常面临资金、物质和场地匮乏的尴尬。

    广州青年志愿者协会医疗服务队队长吴嘉敏告诉记者，志愿者经常像"地下游击队"一样，由于没有固定的地方开会，他们不得不去麦当劳等快餐店或公园等公共场所"蹭地方"；开展活动也都是ＡＡ制，队员们每次"出钱又出力"，让作为队长的她很过意不去。

    资深志愿者萍姐是一名"全职"志愿者，由于没有保障，她每组织开展一次活动都要到处寻找支持，很多时候，萍姐都能或多或少地得到一些帮助，但偶尔也会碰壁。"我们往往为了帮志愿者争取一些资源而要给企业和商家一些回报。"萍姐说，很多企业和商家会提出在活动中加入有商业元素的宣传，这是志愿者不能接受的，但一旦拒绝就会失去他们的支持。

    为给志愿者提供支持，近日，广州青年志愿者协会宣布，将联合建设银行、羊城通公司开发出具有志愿者身份识别功能、银行金融功能和羊城通功能的"广州志愿者卡"，每张卡将印上持卡人终身唯一的志愿者号码，并赋予该卡购物、消费、保险、参观、学习等方面的优惠功能。

    广州青年志愿者协会还向社会发出呼吁，希望广州的商业、零售、餐饮机构，以及保险、名胜古迹、公园、培训机构等，对 "志愿者卡"持有者提供门票免费、消费折扣等优惠，以回馈志愿者对社会的奉献。

    广州青年志愿者协会秘书长谢天闻表示，志愿者提供的都是无偿服务，在志愿服务过程中给予适当补助是应该的。据了解，由于目前志愿服务的车费、餐费都是自付的，这是志愿服务中最大的负担，因此志愿者最盼望的还是在乘车、午餐等方面能给予最基本的优惠。

    争议：志愿者该不该有回报？

    推广"志愿者卡"这一做法受到了不少志愿者组织负责人的欢迎，但却遭到商家的冷遇，目前应者寥寥。而"志愿者卡"是否会导致志愿服务这一公益事业功利化也成为各方争论的焦点。

    一些志愿者对"志愿者卡"附带优惠功能提出了异议，认为这会导致志愿服务物质化。广州城市职业学院志愿者陈胜健说："我做志愿服务是心甘情愿的，从来就没想过要回报，也拒绝任何回馈，'志愿者卡'没有必要附带上各种优惠功能。"

    志愿者杨先生认为，对志愿者这个群体适当提供午餐、交通费等补助，这是志愿者组织应该做的。但"志愿者卡"附带各种优惠功能，可能会导致志愿服务物质化，造成某些人为了利益而虚假"志愿"的现象，也背离了志愿服务"无私、无偿、奉献"的理念。

    广州启智服务总队队长李森参与志愿者组织工作已有近十年时间了，他认为，"志愿者卡"附带优惠功能不会让志愿服务变味。他表示，志愿者在参与活动时要有最基本的物质支持，比如盒饭、水、交通补贴等。例如，启智服务总队有１００００多名志愿者，这个团队就得到了不少商家的支持和帮助，目前已经实施星级管理，表现突出的志愿者可以优先享受各种便利和优惠。这是一种很好的方式，推广"志愿者卡"会吸引更多的人参与志愿服务。

    资深志愿者赵广军认为，每个人加入志愿者行列或多或少都有点个人的"目的"，要想促进志愿活动的发展，首先要吸引人们的关注和参与。推广"志愿者卡"可以鼓励更多的人加入志愿者团队，有利于促进志愿服务的推广，是一种值得尝试的做法。

    广东青年干部学院教授谭建光认为，"志愿者卡"的推出，可以鼓励但不应强求。志愿者牺牲自己的时间和精力为社会做出贡献，如果有商家愿意为他们提供一些回报那是最好不过的，但作为志愿者不应主动去索取。

    记者在采访中了解到，不少市民和志愿者都对"志愿者卡"持宽容态度，认为志愿者不能主动索取和要求回报，但对于社会的回馈和便利可以接受。也有市民认为，志愿者卡的某些功能，例如羊城通、赠送保险是有必要的，但同商业有关的优惠则应能免则免。

     争议折射志愿服务发展困境

自１９９３年团中央发起实施青年志愿者行动以来，全国累计已有２．６８亿多人次的青年和社会公众为社会提供了超过６１亿小时的志愿服务。目前，全国注册的志愿者总人数达到２５１１万名。

但在越来越多人加入志愿者队伍的同时，志愿服务中也出现了一些仅靠热情无法解决的问题。比如，志愿者在为社会提供服务时，因不可抗力或者意外事件造成的人身伤害或财产损失，应该由谁来承担补偿责任？志愿者出钱出力却得不到认同，如何保障志愿者的权益，鼓励更多人加入志愿者队伍？

由于我国志愿服务事业发展还不完善，志愿者还缺乏有效的组织和引导，公众志愿服务观念缺乏，使得志愿者事业和慈善事业一样，不是很发达。"志愿者卡"附带优惠功能所引起的争议本身，就折射出现阶段志愿者事业所面临的困境。

不少市民认为，如果可以规范发放的条件和程序，志愿者卡还是应该发放的。"志愿者卡"附带一定的优惠功能，数额不大，但反映出社会对于志愿者服务的一种认同、赞赏，会吸引更多的人加入志愿者队伍，能引起公众对于志愿者服务的关注，长远看来，应该有利于志愿者服务事业的发展。

一些网友则提出，"志愿者卡"应该拒绝各种商业性质的优惠，但可以呼吁社会以其他形式回报志愿者。比如精神奖励、政策补偿等，都可以作为社会对志愿者的回报方式。例如，在许多跨国公司的招聘中，志愿者的服务经历颇受企业青睐，这就是一种很好的回报方式。因此，要回馈志愿者，不必局限在商业性质的回报上。

不少志愿者表示，仅仅发放"志愿者卡"并不能解决志愿服务工作中出现的各种问题，有关部门应及时出台相应的法律法规来保障志愿者的权益。而当前亟待解决的问题是，如何建立一套完善的志愿服务体制、创造一个良好的志愿服务环境，来支持志愿服务事业的健康发展。