中共贵阳市委常委 区委书记 马长青

    为了实现白云的跨越式发展，白云区委结合白云具体情况，提出了必须用科学发展观统揽经济社会全局，“率先在全市实现跨越式发展，率先实现城乡统筹，率先全面建设小康社会”的发展目标。努力实现“三个率先”，促进白云经济又快又好发展，既是实践先进性的具体行动，也是检验先进性的重要标准。

    一、实现“三个率先”是保持先进性的集中体现

    党的十六大报告指出：党的先进性是具体的、历史的、发展的，必须放到推动当代中国经济、政治、文化与社会和谐发展以及人的全面发展、人与自然的协调发展的成效中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。当前，我们开始了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，必须围绕党的中心任务，把党的先进性放到推动先进生产力和先进文化的发展中来定位，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中来定位。在白云，党的先进性建设必须具体地体现在努力实现又快又好发展和“三个率先”的事业之中，这是顺应时代发展的客观要求。

    （一）实现“三个率先”反映了白云区广大人民群众的共同愿望，体现了先进性建设的目的

    白云区开展的保持共产党员先进性教育活动，一个重要的目的就是充分调动广大党员的积极性、主动性，把党的先进性要求转化为实际行动，发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会和实现最广大人民的根本利益。我们提出了“十一五”期间的总体目标：到2010年，力争全区生产总值在2005年的基础上翻一番，实现白云“三步走”战略的第二步目标。具体目标就是：总体上全面建成小康社会，强县建设继续走在全省前列；基本形成省会城市中心区的框架，基本建成全市新型工业化基地和高新技术产业基地，在扩大经济总量、优化产业结构、做大做强开发区、改善城乡面貌、提高群众生活质量上实现五大跨越。其根本目的也就是在经济发展和社会进步的基础上，不断提高全区各族人民的物质文化生活水平，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益，实现从小康到富裕的历史性跨越。因此，努力实现“三个率先”是努力实现又快又好发展的本质要求，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，更是全区各族人民的共同愿望。广大党员干部只有投身于这一实践，才能真正体现共产党员的先进性。

    （二）实现“三个率先”是对白云区党员干部执政能力的考验，体现了先进性建设的要求

    在新的历史条件下，我们要保持先进性，必须在理想、信念、宗旨和作风等方面不断努力，加强执政能力建设，大力提高自己的领导水平和执政水平。而实现“三个率先”，正是对广大干部执政能力的一个考验，体现了先进性建设的要求。当前，白云区机遇和挑战并存，机遇大于挑战，主要面临着“三大机遇”：即新一轮发展热潮、贵阳城市经济圈加快建设、金阳新区加快建设等方面机遇；也面对着“三大挑战”：即区域间的竞争进一步加剧、特殊发展时期的压力、经济紧环境的不利影响等方面的挑战。尽管白云位列全省“第一方阵”，但相对东部沿海发达地区来说，经济总量还比较小，经济质量还不高，人民生活还不富裕，经济社会发展中还存在着许多矛盾和问题，发展的任务十分艰巨。如何紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期、谋划新举措、增创新优势，在高起点上实现更大跨越，加快实现“三个率先”步伐，推进富民强区，实现全面建设小康社会的奋斗目标，是摆在我们面前的重要任务，也是对广大党员干部执政能力的考验，更是先进性建设的要求。

    二、实现“三个率先”要牢牢把握先进性的基本要求

    马克思主义政党的先进本质决定了党员的先进性，而党员的先进思想、先进行为和优良作风等又是党的整体先进性的根本来源和具体表现。胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上明确提出了保持共产党员先进性的六条基本要求。按照这六条基本要求，我们在实现“三个率先”的进程中，广大党员干部应该坚定理想信念，牢记根本宗旨；勤奋学习和工作，争创一流工作业绩；艰苦创业，树立党员良好形象。

    （一）坚定理想信念，牢记根本宗旨

    尽管改革开放以来，白云经济发展较快，尤其在“十五”期间，经济总量、财政总收入实现五年翻一番，地方财政收入实现四年翻一番，区属规模以上工业实现三年翻一番，固定资产投资达117亿元；经济强县由1998年的全省第13名上升为全省第三名，并在2004年经济强县考核中继续保持了第三名的好成绩，但与发达地区相比我们仍然比较落后，与西部一些省（区、市）的区（市、县）相比也有差距。我们要有清醒的认识，当前白云最主要的矛盾不是发展过快、经济过热，而是发展不足、发展不快、发展不够协调。因此，广大党员干部必须牢固树立“能快则快，好中求快”的发展意识和“改革勇攀第一峰、竞争勇夺第一名、工作勇创第一流”的竞争意识，坚决破除“自我增长会发展、全省领先有发展、小步快走亦发展”的思想障碍，把率先发展的思想打得更牢，把率先发展的信心鼓得更足，把率先发展的目标盯得更紧，把率先发展的措施抓得更实，把全面协调持续发展推进得更好。不徘徊、不争论、不折腾，始终保持先进性，争取既在加快发展、事业发展上走前列，又在全面发展、协调发展上走前列。在实现“三个率先”的过程中，我们必须牢记党的宗旨。“三个率先”是一项“民心工程”。广大党员只有从人民群众的根本利益出发，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能在实践中体现立党为公、执政为民。这就要求广大党员要牢固树立群众观念，正确行使手中的权力，重视解决事关人民群众切身利益的一切突出问题，将先进性落实到群众的切身利益之中。为此，我们围绕增加城乡居民的生产性收入、经营性收入、财产性收入，把富民作为我们的第一责任，第一目标，坚定不移地把富民放在更加突出的位置，用更多的精力，更大的力度加以推进，争取尽快有大的突破。

    （二）勤奋学习和工作，争创一流工作业绩

    党员领导干部要积极适应建设学习型社会的要求，狠抓理论学习，拓宽工作视野，夯实理论功底，培养创新思维。要注重从全局和战略的高度思考和谋划白云发展的未来，特别是要学习和深入探索城市发展的内在规律，探索统筹城市、建设社会主义新农村的内在规律，探索新形势下建设和谐社会的内在规律，探索经济社会协调发展的内在规律，以此提高推动科学发展、和谐发展的本领，把握方向、总揽全局的本领，统筹协调、处理利益关系的本领，求真务实、开拓创新的本领，不断增强工作的针对性和有效性。共产党员作为群众的领头雁，必须要比一般社会成员掌握更多、更新的知识。学习内容上，共产党员既要加强马克思主义理论学习，用发展着的马克思主义武装自己，也要具有广博而精深的专业知识和技能。同时，还应结合各行业、各单位、各部门和每个岗位实际，在解决具体问题中检验学习的成效，争创一流业绩。

    （三）艰苦创业，树立党员良好形象

    艰苦奋斗不仅仅是一种生活状态，更是一种勤俭向上的境界和艰苦创业的精神，有了这种境界和精神就能自觉追求崇高，避免格调低下，精神萎靡，甚至腐化堕落。在新的历史时期，党员所处的环境与过去大有不同，各种诱惑更多，每一位党员干部要时刻牢记自己的政治身份，严格要求自己，全方位提高自己，树立良好的形象。要自觉遵守廉政规定，不搞特权，不以权谋私，做到自重、自省、自警、自励。要加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白为官，既干净，又干事、干成事。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、求真务实、勇于创新的精神。尤其是我们要更好地吃透上情、结合区情、摸准实情，主动研究经济发展、结构调整、社会稳定等方面的新情况新问题，着力加以解决。我们必须有清醒的认识，牢记“两个务必”，全面贯彻落实科学发展观，求真务实抓落实，把经济发展建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，努力实现又快又好发展。

    三、实现“三个率先”要靠党的先进性建设作政治保证

    先进性建设是一项长期的任务，要确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程，并为实现“三个率先”提供政治保证和组织保证，就必须建立健全保持共产党员先进性的长效机制。这也是更好地发挥广大党员的先锋模范作用，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党的先进性的必然要求。

    （一）坚持不懈地开展党内学习教育

    要巩固先进性教育活动成果，将党内教育推向更高的水平，就应将集中教育与日常教育结合起来，并以制度的刚性强化党员学习的自觉性和内在动力；将理论灌输与提高知识技能相结合，全方位提高执政本领；将学习文件与开展活动相结合，使党的路线、方针、政策的学习教育体现在多样化的活动形式之中，增强党内教育的吸引力；将学习先进典型与争先创优相结合，强化党内教育的针对性和实效性；将提高思想认识和解决实际困难相结合，通过帮助解决实际问题达到对党员理解、关心和爱护，进而增强广大党员实践先进性的能力。

    白云区在开展集中教育活动中，完善了党员学习机制。学习教育内容丰富，重点组织广大党员原原本本、扎扎实实学习《保持共产党员先进性教育读本》和党章，学习胡锦涛同志在贵州、贵阳的三次讲话，要求党员重点掌握“三个代表”重要思想的基本内容；学习教育方式灵活，针对不同层次、不同群体和不同类型的党员，采取“专人导学、派人领学、外出送学、上门讲学、结对帮学、跟踪督学、远教辅学”的“七学”方式加强学习；学习教育活动多样，组织党员重温入党誓词、参观革命传统教育基地、放映革命题村电影、重唱革命歌曲、党员挂牌上岗等活动，使党员感到了党组织的温暖，增强了党组织的吸引力和凝聚力；按照中央和省、市委的要求，认真组织广大党员干部学习郑培民、任长霞、牛玉儒等先进事迹。与此同时，坚持把推介一批党员干部身边的先进典型作为教育活动的重要内容。区委通过层层筛选推出100名先进典型，编辑成《身边的楷模》一书发给各级党组织和党员，使党员远有学习目标，近有学习榜样。

    （二）健全和完善党内民主制度

    党内民主是党的生命。必须通过制度建设切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，从而把广大党员的积极性、主动性和创造性调动起来，智慧集中起来，意志凝聚起来，使广大党员带领人民群众投身到实现“三个率先”的事业中，形成推进富民强区的磅礴力量。当前，在重点完善党的民主制度的同时狠抓制度的执行，确保每项制度得到切实遵守，将广大党员的积极性、主动性、创造性真正调动起来，形成永葆先进性的内在持久动力。

    （三）加强党的基层组织建设

    每个共产党员都在党的基层组织管理之中，党的基层组织是永葆共产党员先进性的最广泛的组织载体。在新的形势下，我们要进一步发挥全区基层党组织在党员先进性建设中的作用，首先要完善基层组织，拓宽管理幅度，消除管理真空，尤其是加强经济组织和流动人口中的党建工作。其次，强化全区基层党组织在党员发展中的把关作用，严格规范党员发展中的每个环节，拒绝任何不符合党员条件的人进入党员队伍。再次，严格党组织生活，并建立多样化的党内沟通渠道，形成党员信息互通平台，同时强化对党员的监督。