配齐“村两委”班子强根基

    近年来，白云区采取“选、派、调、培、挂”等方式，着力加强村级领导班子建设。“选”就是通过“两推一选”和村委会换届选举，先后选拔了89名党员和致富能手进入村级班子，其中15人任村党支部书记。“派”就是单位推荐、组织考察、择优选用，从区直机关选拔了12名优秀机关干部，下派到12个村担任党支部书记。“调”就是实行村支书异地任职，先后对8个工作不力或家族宗派问题比较突出的村实行了村支部书记异地任职。“培”就是开展了“把农村致富能手培育成党员和村后备干部，把中青年党员和村干部培育成致富能手”的“双培”活动。“挂”就是让“村两委”干部上挂。目前，共选拔了2名村支部书记挂任乡党委副书记，一名村委会主任挂任副镇长。

强化培训提高党员综合素质

    区乡两级领导着力对村“两委”成员进行党的路线方针政策、法律法规、农业产业结构调整、信访和农村民主管理等专题培训，切实提高农村基层干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力和水平；充分发挥驻村“双千”工作队员的作用，通过驻村干部进行现场培训。目前，已开展各种培训519期15341人次，提供信息技术咨询2794人次；把农村年轻干部和后备干部选送到市委和区委党校进行大中专学历培训，有110名村“两委”干部取得了中专学历，85名村干部取得了大专学历；通过远程教育进行“菜单式”培训。利用远程教育网络组织了1500多人次集中收看远程教育节目，组织涉农专家现场培训100余次，举办技术培训班240余期24000余人次，培训基层干部1300人次，赠送科技书籍10万余册。据统计，全区共举办各种培训班1000余期，培训农村基层党员干部和群众5万余人次。

设岗定责激活细胞活力

    加强对农村党员的教育管理是党建工作的难点之一，而对农村无职党员的教育管理又是难点中的难点。白云区出台了《白云区农村党支部无职党员设岗定责目标管理工作实施方法》，对农村无职党员进行“设岗定责”目标管理，探索出了一条农村党员教育管理的新路子。采取按需设岗、以岗定责的方式，设置了政策法制宣传岗、经济发展和村务财务监督岗等8个岗位，赋予了党员对村里重大事务参与权、村务工作监督权等六个方面的权利和义务。2005年，在原来设立的8个岗位的基础上,各村结合自身实际，新设立了“环保保护”、“项目实施”等4个岗位，进一步扩完善了评议范围，规范了评议程序，确保对农村无职党员的管理落到了实处。通过对无职党员实行“设岗定责”,改变了过去无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的状况，说话底气足了，工作有了责任，管事有了名分。无职党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用的有效机制正在形成。

筑牢阵地为民服务

    近年来，白云区已投入资金110余万元在全区56个村开展了“村民服务中心”建设工作。通过重新调整设置原有村级机构和人员，将村卫生室、计划生育服务室等全部集中到“村民服务中心”办公，实行八小时坐班制、服务承诺制、首问负责制等，开展“一站式服务”，实现了“村民办事不出村，办事自有村干代”的服务目标。2004年，各村还成立了“民愿接待室”，畅通党群、干群沟通和群众反映诉求的渠道，探索出了一条将问题解决在基层、将矛盾化解在基层的新路子，与往年相比，全区农民越级上访减少近80%。麦架镇结合村民服务中心建设，开展了将服务“三农”机构的部分审批权限下放到村办理的试点工作，涉及民政、计生、土地、农房等事项，有效地减少了办事环节和审批程序，不仅大幅度提高了工作效率，还得到了村民衷心拥护。

提高村干部待遇稳队伍

    从2002年开始，区财政在比较困难的情况下，每年拿出120万元，分两次提高了村干部的报酬，村干部报酬从原来的每人每年1800元提高到现在的6000元，有效解决了村干部待遇较低的问题。全区村两委主要负责人的工作报酬由原来的每月100元提高到现在的500元，村团支部书记，妇代会主任、民兵连长、治保主任、会计的工作报酬由原来地0元提高到现在的200元。2005年底，全区农民人均纯收入达3945元，比2004年增长13.2%，村集体经济收入突破10万元的村达34个，全区农村呈现出社会安定、人心思富、经济发展、农民增收的良好局面。

推进“双带”增收富民

    记者在采访中获悉，今年确定由区“双带”资金贴息的9个项目中，就有5个为支部书记带头领办兴办，在各乡镇贴息的40个项目中，也有17个为支部书记带头领办兴办。区蔬菜办抽调了11名技术人员深入到小山、阿所等村，区花卉办下派了8名技术员进驻高坡等村开展技术服务。区乡两级严格按照区委制定的《财政贴息资金使用和管理办法》，共确定49个“双带”贴息项目，贴息76.9万元，其中区贴息9个项目涉及“双带”贴息资金45万元，各乡镇贴息40个项目涉及“双带”贴息资金31.9万元。目前，全区已累计实施“双带”项目198个，发放项目贷款2290.4万元，贴息208.7万元，形成以花卉为龙头、养殖为支撑、反季节蔬菜为主导的农业产业格局，对调整产业结构、增加农民收入起到较好的促进作用。2005年底，全区农民人均纯收入达3945元，比2004年增长13.2%，村集体经济收入突破10万元的村达34个，全区农村呈现出社会安定、人心思富、经济发展、农民增收的良好局面。

市委常委、区委书记马长青（右一）为“双千队员”送行。

区委副书记、区长董兰杵到基层调研党建工作。