我国“大包干”的两面“旗帜”牵手发展

    安徽凤阳县与关岭县结成友好合作县

    贵州日报讯（苏丹 陈俊） 7月3日下午，我国农村改革开放的两面“旗帜”——安徽省凤阳县与我省关岭自治县在安徽凤阳签订协议结成友好合作县，这标志着具有划时代意义的“北凤阳，南顶云”正式牵手发展。

    1978年12月的一天夜晚，安徽省凤阳县小岗生产队的18位农民用鲜红的手印谱写出一曲《大包干歌》，彻底否定了当时以“一大二公”、“政社合一”为特征的人民公社所实行的“三级所有，队为单位”的旧体制，以此吹响了中国农村改革的号角。

    1978年3月，在关岭自治县县委工作队的指导下，顶云公社在16个生产队试行“定产到组，超产奖励”的农业生产承包责任制，深受干部群众欢迎。1978年11月11日，《贵州日报》以《定产到组，姓“社”不姓“资”》为题在头版整版作了报道，全省上下反响强烈。这种以生产队统收统分为前提的农业生产责任制，把生产队划分成若干常年作业组，实行“五定一奖励”，即定劳动、定生产资料、定当年生产投资、定各种农作物的产量、定工分报酬，超产实行奖励。试行“定产到组，超产奖励”的当年，全公社耕牛增加7.5%，生猪增加1.41倍，家禽增加22.9%。

    经过顶云公社干部群众不断总结和探索，关岭顶云公社的“定产到组，超产奖励”进而发展到了“包干到户”，这与当时安徽省凤阳县小岗村的改革异曲同工，南北呼应。1979年3月15日，《人民日报》在头版头条加编者按发表了《“三级所有，队为基础”应该稳定》的来信。贵州省委充分肯定了顶云农民的创造，家庭联产承包经营责任制很快便以燎原之势在全省迅速推开。1979年，安顺地区全区总结推广“顶云经验”，到1980年，安顺地区已有81%的农户实行了家庭承包责任制。1981年底，全省以“包干到户”为主要形式的生产队达到了98.1%。

    值改革开放30周年之际，安徽省凤阳县与我省关岭自治县签订协议结成友好合作县，两地领导认为：认真总结“北凤阳，南顶云”经验，继续继承和发扬解放思想、大胆创新、勇于探索、敢为人先的精神，全面推进两地社会主义新农村建设及和谐社会建设，促进两地经济社会又好又快地发展，具有十分深远的历史意义和重要的现实意义。（完）